刮来刮去为啥总是谢谢您

市民怀疑有奖发票刮奖区能被透视；税务专家解释发票中奖难

本报记者夏献法报道

夏献法 摄

本报记者夏献法报道 “以前吃饭还能偶尔中个小奖，但最近很长时间以来，不仅是我，还有我身边的朋友都觉得刮中奖是越来越难了，刮来刮去总是‘谢谢您’。”市民张小姐日前给本报打来电话，诉说她对有奖发票“刮刮奖”的看法。张小姐所说的“刮刮奖”就是深圳市地方税务局实施的餐饮娱乐业发票刮奖。

最近，本报接连接到这样的咨询电话，很多市民反映中奖机会越来越小；同时更有人曝料称，有人能用特殊的仪器照出发票上面的中奖密码！商家能提前知道发票是否中奖，所以普通顾客就很难中奖了。很多读者促请本报记者能对此做个调查，还消费者一个明白。

近日，记者带着这一问题来到了深圳市地方税务局，请教了有关专家。

专门实验未发现破绽

“我们也接到过不少纳税人的咨询电话，其中包括你所提到的中奖难及发票质量问题。”市地税局征收管理处税务专家及有关负责人面对记者的提问毫不隐讳。他们向记者介绍说发票上的密码可以刮吗，餐饮娱乐业发票是由深圳市地税局下属(现产权已划归市国资委)的印刷厂独家生产的，对中奖区的覆盖技术也是目前最先进、使用最普遍的银浆覆盖技术。这一技术在福利彩票、电话卡等领域普遍使用，技术质量上应该没有问题。另外，为慎重起见，接到纳税人的投诉后，税务人员会同印刷厂的工程技术人员，采用各种方法对发票进行实验。他们用了验钞机、紫光灯，甚至借来了用作玉石鉴定的强光灯，在各种不同条件下进行反复照射，都没有发现任何破绽。

跟踪调查未发现疑点

除了在技术上查找可能出现的问题外，基层税务人员还通过走访纳税商家，并利用各种途经进行调查了解。经过长时间的跟踪调查，税务机关至今仍没有发现任何有价值的线索来证明这种举报。不过，他们也坦承，由于某种技术原因，曾经有过一小批次的发票出现明显的瑕疵发票上的密码可以刮吗，致使刮奖区覆盖层虚薄。这些问题发票，不需借助任何工具，仅凭肉眼在某种角度上就能识别中奖区号码。但这些瑕疵很快就被发现，绝大部分发票被追回，没有造成不良影响。

“技术上没有问题，调查也没发现疑点，能窥视发票密码的传言应该只是人们的一种猜测。”专家们分析到，如果这种方法被大部分商家所掌握，税务部门不可能不发现蛛丝马迹；假设如果真有个别商家能识别发票密码，那也不会影响到中奖率，毕竟其手里的发票有限。

“粥少僧多”中奖难很正常

“分子是固定的，而分母则不断变大，所以中奖越来越难实属正常。”解释了发票的技术疑点后，税务专家们又接着给记者分析中奖难的问题。他们说，深圳市财政局每年给予的发票奖金是一个固定额度5000万元，到目前为止已兑付奖金近4000万元，其中有些没有兑付的也属正常；因为奖金兑付有一二个月的滞后期，也不排除有一小部分弃奖，特别是小额奖金。发票奖金额共分7个档次：10元、20元、50元、100元、500元、800元、3000元。奖金的安排并不是按照大额发票中大奖，小额发票中小奖的原则设定的，每张发票不论面额大小中奖机会都是均等的。从2008年5月20日开始实行餐饮娱乐业发票抽奖措施以来，由于消费者索取发票的积极性大大提高，发票的使用量不断提高，从去年5月到今年的5月，发票发行总量已增长50%，这就使得发票的中奖率由原先的1.8%下降到目前的1.2%。中奖率的大幅下降应是纳税人感觉到越来越难中奖的主要原因。

遇到假发票要敢于“较真”

除了中奖率下降因素外，一些不法商家使用假发票，也进一步加深了消费者“屡刮不中”的印象，这也是使得消费者感到“中奖”难的因素之一。专家们呼吁消费者，一旦怀疑收到假发票一定要敢于“较真”，只要打一个免费电话123662就能立即识别真伪。专家透露，打通123662输入发票号码后，你可以立即获取这个号码的3种信息：这个发票是谁领的，可获取商家的名称；这张发票所属的行业种类；发票的密码。一旦发现假发票，消费者应立即向税务机关举报，切实维护自身利益。

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